来福:精益管理,持续创业,财务自由❤

我在联合国工作15年,做了一些微小的贡献

2021-09-18 21:00



做国际公务员是种什么体验?



完整视频



文 | 刘扬声


联合国用英文讲是Family of organizations,是好多不同组织的一个大家庭。联合国是第二次世界大战之后成立的,去协调所有的会员国之间的各种各样的要讨论的问题和要处理的问题,现在已经又70年了。


联合国成立了很多在不同领域里面的去运营操作一些具体项目的一些专门机构,叫做Specialized agencies,像教科文组织UNESCO、儿童组织、粮农组织、世界卫生组织,世界卫生组织是最近大家听得比较多的,它们每一个机构都有自己的一个管理委员会,或者是一个管理的大会, 世界卫生组织大会,也是由所有的会员国参与管理的。


我所工作的经社理事会是联合国总部的协调处理这些经济社会问题的专门机构。我当时是因为读经济学的,而且还有法律的背景,所以在经社理事会组织各种各样有关经济和社会问题的谈判,偏向经济这边,因为我对社会学是了解得比较少。


曾经有四五年我是负责所有经社理事会里面的经济谈判,当时是叫做Conference secretary,从经社理事会秘书处做出来的一些报告,就向联合国提出一些政策性的建议,另外还有就是依据发展中国家的需求,去协调不同的专业机构,去帮他们提供一些实质性的援助和帮他们发展一些项目。发展中国家需要什么我们就尽力提供什么。

 

当时有两件事我记得比较清楚的,一个是非洲大饥荒,我们开了一个援助非洲的大会,当时这个大会的主席好像是加拿大的外交部长,从加拿大过来了,然后我就是会议的总秘书,当时死了很多很多人,非洲大饥荒,八几年,1983年到1985年,好像是单单1983年就死了上千万人,而且这个饥荒维持了很久,联合国称之为非洲近代史上最大的人类的灾难。


这个大会当时中国还提供了援助,我记得好像中国提供了十几万吨粮食,其他的有钱出钱,有东西出东西,有力出力。中国在联合国代表团也是大力支持了这件事儿,希望更多的国家能够支持和帮助非洲解决这个饥荒的问题。当时牵头的几个机构是联合国的World Food Program,世界粮食方案跟FAO粮农组织。



另外还有我参与了一些对发展中国家的人员的培训,专业人员的培训。80年代我记得我参与了一个联合国开发计划书组织的,当时团队是我带过来的,就是如何做外贸,因为中国刚刚改革开放,很多外贸方面的东西都不知道怎么做,所以我们就组织了一些外贸的专家,最简单的是信用证和什么是CIF,什么是FOB,就是最简单的一些东西,都能够提供一些帮助和协调。另外还有国际贸易法,还有报关这些贸易的技能。虽然是很简单,但是也很重要,对中国进一步的在外贸方面的发展做了一点点小的贡献。


我们也为其他的发展中国家组织了很多这种类似的培训。那个年代发展中国家缺钱是一方面,另外缺专业的技能也是另外一方面,非常非常缺乏专业的人才,所以经社理事会就组织这些专门机构去向发展中国家提供这方面的培训和援助。当时我还做了另外一件事,我当时曾经任77国集团的秘书,组织他们谈判会议的前期的工作,另外还有帮他们组织共同的立场协调。就是发展中国家有两个组织,一个是政治组织,一个是经济组织。政治组织是不结盟国家集团non Aligned,Countries of the Non Aligned Movement,就是不在苏联跟美国两边站边的不结盟,这个是一个机构。



另外还有一个就是77国集团,77国集团是第一次开了一次发展中国家的大会,有77个国家参与,就是在经济方面能够有一致的立场,一致的意见,一致地去推发达国家提供援助,特别是这些前殖民国它们欠了发展中国家很多很多,因为它们掠夺了发展中国家的无数的资源,通过殖民统治。所以77国集团是很重要的在经济方面的一个组织。 


当时是三个理事会联合国,一个是经社理事会,就是经济社会这些问题;一个是托管理事会,因为第二次世界大战之后,很多殖民地国家还没有独立,那就由联合国去托管,到1994年好像是所有的这些原来托管的这些殖民地都独立了,所以托管委员会就没事干了;还有第三个就是大家听得最多的就是安全理事会,安理会。安理会是15个成员,有5个永久成员有否决权的,英国、法国、美国,苏联,当时苏联跟中国,它们是专门处理国际上涉及安全的问题,或者打仗或者是国家之间的纠纷的这些问题。

 

WHO其实从成立以来就一直是主要是为发展中国家的一些疾病提供援助,比方说在非洲疟疾,现在已经没有疟疾了,就是WHO组织全球去灭疟疾,特别是在非洲,这个是它非常成功的一个案例,有组织有系统地去操作了这件事儿。


当时支持WHO去做这个的最主要的国家是欧洲的一些国家,美国也参与了,但是真正在健康、在教育、在环保这些领域,支持力最强的还是北欧跟西欧的一些国家,它们在这方面理念非常清晰,也是很有原则性的支持,美国做的倒是比较少。 



联合国大楼在纽约总部,而且除了那个大楼之外,周边还有好几栋楼都被联合国占了,这个组织其实非常非常庞大,而且同事全部是来自,我们说五湖四海,他们是来自全世界,我就记得很清楚,我的第一个跟我工作关系最密切的是一个丹麦人,第二个是一个塞浦路斯人,第三个是一个伊拉克女的。所以各种各样的来自全世界的人都有。


但联合国有一个大问题,就是高层的,我们说国内说是司局级,高层的实际上是按照你给联合国付会费的比例来分的,就是如果你会费最高,你分到的司局级的职位最多,所以实际上就变成了一个美国影响力特别特别大的一个地方。


美国因为它会费最高,所以就在很多很多机构里边,联合国总部包括总部和分支机构里面,占据了很多高层的职位,中国的职位也是按会费大概有一个比例,发展中国家能够进去的人就比较少。所以实际上联合国是一个大官僚机构,而且里边是竞争也是挺厉害的,包括同事之间的暗中较劲也有,也是全球大博弈的一个场所和一个部分。 


日内瓦是联合国的欧洲总部,Palais des Nations,是它的欧洲总部,这些专门机构,WHO是在日内瓦,儿童基金是在巴黎,工业发展基金会是在维也纳,粮农组织跟World Food Program粮食方案是在意大利,是在罗马。所以这些专门机构大部分是在欧洲,还有两个金融机构,一个是世界银行,一个是国际货币基金组织,它们两个是在华盛顿,是在美国。所以也是一个非常庞大的官僚机构了。 



跟这些同事接触,交了不少朋友,像科菲·安南(Kofi Annan)后来做了秘书长,他还是很年轻很低层的干部的时候,我就认识了,他是加纳人。另外在开会的时候认识了很多外交官,像现在的俄罗斯外交部长,我们一天到晚在电视上看到的谢尔盖·维克托罗维奇·拉夫罗夫(Серге́й Ви́кторович Лавро́в),我们真是多少年前,是前苏联驻联合国的经济一等秘书,那个时候就认识了。


还有那个时候英国的一等秘书后来做了英国驻中国的大使,新西兰的在联合国的经济参赞,后来也做了中国大使,所以那个时候倒是接触到了一些挺有意思的人,我们都私交都挺好的。其实完全是相处得都是非常友善。但是一到真正的有关键性问题的时候,大家还是跟着国家的政策走了。倒没有真的有在同事之间有冲突,因为大家都是表面上至少都是一个国际公务员,有一定的工作标准,有一定的原则,但是是不是第二天就去他们的代表团去做汇报了,那是另外一回事。




来源: mp.weixin.qq.com/s/?id=59e1bde292b7b5cda24c833c9b72b18e&source_url=https%3A%2F%2Fmp.weixin.qq.com%2Fs%2FF6rT11kYjtf2qFvwgFZ2vw

阅读:2502238 | 评论:0 | 标签:自媒体

想收藏或者和大家分享这篇好文章→复制链接地址

“我在联合国工作15年,做了一些微小的贡献”共有0条留言

发表评论

姓名:

邮箱:

网址:

验证码:

公告

收集各种优质投资、金融、时政的文章,帮助一级/二级投资人做出正确判断,收获α+β收益

标签云