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行程码“摘星”:破山中贼易,破心中贼难

2022-06-29 22:50


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4月小镇曾经提到疫情防控政策将进行调整,现在终于来了,这是好事,说明我们对于最新的新冠病毒变种有了更深的认识,已经有了足够把握。

本周,第九版新冠肺炎防控方案发布,方案一共158页,内容非常细致,基本上把我们这两年来尤其是面对奥密克戎的经验、教训以及问题进行了综合研判和调整。


新的方案因为上海以及北京的突发疫情,有所延缓,在这段时间里也进行了进一步的修订。新的方案根据病毒变化以及我们各项准备的现状,进行了全面调整放松,尤其是针对某些地方自己胡乱发明新名词就是不执行国家统一方案的行为进行了纠偏。


新方案明确奥密克戎是国内传播优势毒株,潜伏期为2-4天,以此为基础进行了一系列调整。包括优化(放宽)风险人员的隔离管理期限和方式、禁止封管控区等各种新发明统一使用中高风险区、对疫情监测要求和核酸检测也进行了进一步明确。


具体内容不一一赘述了,大家可以扫以下二维码到”中国政府网“查看。



总的来说,最新版防控方案进一步放松了国内人员流动的管控,只要各地严格落实,病毒不再出现更具威力的变种,已经能够恢复到2021年相对自由的国内流动,这无疑对完成今年的经济发展目标极为重要。


但必须强调的是,国家仍然坚持“动态清零”政策不动摇,仍然以人民群众生命安全和身体健康作为第一位,为此宁可暂时牺牲一点经济发展。


随着新版疫情防控方案的更新,一系列行动已经开始了,最直接的就是工信部宣布通信行程卡取消星号标记。


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怎么理解这件事呢?

一些基本的东西小镇不再赘述了,直接说结论:行程卡取消星号标记无疑是一个积极的信号,这对恢复国内流动是好事,但并不能解决本质问题。


行程卡目前是唯一由国务院直接掌控、全国统一的疫情防控管理工具,是为了解决各地健康码无法互通的权宜之计,本意是为了避免层层加码、过度管控,但2年多来,很多地方采取了一刀切,只要是带“*”的一律劝返或者要求隔离。


对中国这样一个庞大的国家来说,流动就是国家的命脉。先不说限制了人员流动,让做生意和旅游变得非常不便,更严重的是我们现在生产、生活需要的几乎所有物资都依赖物流运输,在过去的几个月里,物流行业受到了极大冲击。


就说小镇吧,过去网购一般也就几天时间,现在动辄以周计算,一个多月前买的东西到现在还没到,这种对生活的影响我们每个人都能感受到,但仅仅是物流非常小的一部分,大概只占总物流的3.2%左右。


真正的大头是工业品和进出口货物物流,2021年前者占比高达89.4%,后者则为5.2%,合计占物流总量的94.6%。比如上海疫情冲击下,诸多汽车厂家说再不恢复物流就要停产就是一个典型。


行程卡带星,会导致一个地方一旦出现疫情有了中高风险区,整个地区的物流都会受到严重影响,今年上千万货车司机被困在高速路上就是恶果之一,严重冲击了国家的经济和贸易。

被困的货车司机不得不在车上生活


这也带来一个负面影响,有些城市出于自身利益考虑,为了避免行程卡带星,干脆发明了奇奇怪怪的新名词,什么管控区、封控区、静默区等等,就是不按照国家统一要求设置中高风险区,确诊几十万例竟然行程卡照样不带星,于是在初期一些人就突破了防控措施,在全国到处乱跑,导致了疫情的进一步扩散。


所以第九版疫情防控方案也明确要求,禁止任何地方再发明新的名词,所有的防控措施和手段必须统一在中高风险区设置上,就是要解决因为一些地方乱来导致疫情防控体系信用破产,各地不得不以邻为壑的问题。


这就需要进行一定的妥协或者说优化,比如把行程卡的星号去掉,让各地减少划设中高风险区的顾虑。


取消行程卡的星号也是出于科学防控的需要,目前的机制是以城市为单位,只要这座城市有中高风险就会带星,这对于很多规模较大的城市影响实在太大,尤其是北京等直辖市,只要有一处中高风险,全部市民还有途经的都带星,这对中国经济的冲击实在太大。


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摘星仅仅是第一步,但并不足以解决根本问题。


未来的疫情防控希望实现的是以健康码和中高风险区域划定为核心,需要实现全国健康码的打通,但这个目标远非短时间内能够实现,能够在今年内完成省内打通就不错了。


就拿核酸检测来说,不同城市之间的检测数据没有打通,甚至一个城市区与区之间也没有打通,这里面既有一些城市骚操作导致各地互不信任的原因,更是因为没有打通的条件。


在这种情况下,很多地方实际采取了笨方法,并不是完全按照各地宣布的中高风险情况进行防控,而是有一个表,这张表每个城市可能都不一样,每天更新,对于外来人员挨个对照,只要是在表上的,一律单独处理,包括劝返和隔离。


典型的就是针对上海,既然各种独创操作这么多,其他城市对上海完全不信任,那就干脆一刀切,只要是来自上海的一律劝返,直接釜底抽薪。


框线部分:行程卡显示由上海市旅行史的实行劝返

所以单纯取消摘星没有实际意义,从悲观的角度讲,反而会导致基层检查行程码的时间进一步增加,过去只要出示一下没有星号或者没有来自特定地区直接放行,现在就需要一一对照。


更甚至,在疫情防控上也有明暗两个口径,现在国家统一摘星了,那对外就没法以带星为名进行疫情防控,很可能出现去之前咨询到了做核酸就行,结果等人到了,根本进不去。


倘若仅仅行程卡摘星,没有取消中高风险所在城市的通报、没有改变行程码的定位机制、没有调整对地方的评价机制,那一切都不会改变。


相信这一点,做出决策的人也很清楚,那为什么还要取消摘星呢?


第一个目的当然是展示中央防疫政策适时调整的决心,震慑各地层层加码的乱相,刺激国人对未来自由流动和经济复苏的信心。


另一方面则是出于非常务实的考虑。


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城市与城市是不一样的,不同城市对于中国经济的影响截然不同的。


就拿上海来说,2021年上海口岸进出口总额达10万亿,集中箱吞吐量突破4700万标准箱,都是世界第一;以上海为中心带动的长三角经济带、长江经济带更是中国经济的发动机,上海的停摆对中国经济和进出口贸易产生了巨大影响,更严重冲击了中国的供应链。4月上海规模以上工业总产值同比下降61.6%,保守预计上海二季度GDP增速同比下降15%左右,这还不算连带作用。


这次上海疫情敲响了警钟,关键城市对中国经济的影响远超预期,接下来刺激经济就必须优先解决关键城市问题,而行程卡摘星,是对关键城市的巨大利好。


关键城市指的就是北京、上海、广州、深圳等一线城市,还有成都、重庆、杭州、西安、武汉、苏州、南京等等次一级枢纽城市,这些城市是中国产业最集中、经济最发达的地区,只要这些城市能够稳定运转,人员、物流能够在这些城市之间自由流动,中国经济就稳了。


过去最困扰这些城市的就是行程卡带星,这些城市规模太大了,人员往来频繁,想要一直保持没有疫情并不现实,中高风险区常年存在,想要摘星极为困难。


这些城市相对更有资源和能量,只要思想没问题就能把精准防控做到位,结合常态化防控措施,完全能够将病毒传播控制住,通过划设中高风险区,哪怕范围更大一点,可以保证防控与经济运行兼得。


从现实角度讲,过去行程卡带星,全国很多城市可以把防控政策与带星直接关联,但现在不一样了,尤其是国家明确了“九不准”,还开通了公众留言板,通过公众搜集违反“九不准”的问题线索,国家进行督促整改,典型案例还将进行曝光。


摘星以后,就算有些地方还是要搞自己的那一套,但往来这些大城市的人有更强烈的举报意识,除非发生像上海这样的情况,否则各地也不可能直接针对这些关键大城市,任何一个地方都不可能把北京这样的大城市单独放进自己的小单子里,人员流动尤其物流就可以恢复正常了。

这就是釜底抽薪,更是倒逼地方必须严格落实国家防控方案,把该做的做起来,而不是动不动搞简单粗暴的一刀切。


(大家可以直接登陆国家卫健委官方网站,点击首页“落实疫情防控‘九不准’公众留言板提供问题线索。建议留言前好好学习“九不准”具体标准,留言不要抒发个人感情,简单明白的说清楚什么地方什么时间违反了“九不准”的哪一条,毕竟这个留言板面对全国,人员十分紧张,把问题简单明了的说清楚,才最有效。)


接下来需要做的就是推进全国健康码统一管理,做到互通互联,把核酸检测、流调、健康码等等全部统一起来,真正实现国内大互通。只要做到这一点,全球疫情持续就是中国快速赶超的宝贵机遇。


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